研究計畫緣起

在跨國非政府組織倡議的全球人權治理脈絡中，台灣是一個非常獨特的案例。台灣並非聯合國的會員國，聯合國的人權體系並沒有關注台灣是否落實人權的單位和機制，當然更沒有提供任何協助台灣落實國際人權標準的資源和計畫。2006年，台灣立法院批准〈消除對婦女一切形式歧視公約〉（簡稱CEDAW），2007 年總統正式公布這個公約。2011 年立法院宣布通過〈消除對婦女一切形式歧視公約之施行法〉（CEDAW 施行法），明訂三年內完成國內法律的檢視，並且要求政府各部門，包括五院的各個政府機關，編列預算、定期完成國家報告，並邀請國際的專家，尤其是曾經參與審查國家報告的委員會專家，到台灣審查國家報告，並且提供具體可行的結論性意見（concluding comments），作為台灣政府四年來必須達成的具體目標。2009 年，三位才剛剛從聯合國〈消除對婦女一切形式歧視公約〉委員會卸任的國際人權專家到台灣參與國家報告的審查，並且在一百多位台灣各部會官員代表共同參與的會議，針對台灣攸關婦女人權的議題，進行建設性的對話。

類似的案例同樣出現在台灣批准兩公約：〈公民與政治權利國際公約〉（簡稱ICCPR）與〈經濟社會文化權利國際公約〉（ICESCR）。在2009 年立法院審議批准ICCPR 與ICESCR，以及〈公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法〉(簡稱兩公約施行法) 。總統隨即於2009 年4 月22 日公佈〈兩公約施行法〉，並於2009 年12 月10 正式施行。